关于2008年各市、州建设工程造价目标管理及考核工作的通知

湖南省建设工程造价管理总站文件

湘建价办[2008]12号

各市、州建设工程造价管理站：

为了加强工程造价管理，切实贯彻落实省建设厅《2008年度湖南省建设工程造价工作要点》，如质按时完成各项工作，提高工程造价管理水平，为社会提供优质服务，促进我省建设事业的发展，在总结2007年目标管理及考核工作的基础上，结合今年工作要点，现将《湖南省建设工程造价责任目标考核要求和考核标准》修订印发你们，请结合以下具体要求一并贯彻执行。

　　一、考核对象
　　各市、州建设工程造价管理站。

　　二、考核规定和要求

　　1、我站根据已分解的工作管理目标，及时督促各市、州建设工程造价管理站进行落实，针对存在的问题，要求及时整改，促使目标管理工作有序顺利进行；
　　2、各市、州建设工程造价管理站应经常对照目标管理的要求自查自纠，及时改正不足；
　　3、检查考核内容及要求按照《湖南省建设工程造价责任目标考核要求和考核标准》进行；
　　4、检查形式为我站组织各市、州建设工程造价管理站异地交叉查看资料，召开座谈会、广泛听取社会意见等。

　　三、考核结果
　　考核结果将进行通报，获得优秀的市、州建设工程造价管理站可根据本单位财力并按相关规定给予职工一定的奖励。

　　四、考核时间
　　各市、州建设工程造价管理站要结合年终总结，做好目标管理考核和自查工作，2009年3月组织全省的考核和交流工作。

湖南省建设工程造价管理总站
二○○八年四月二十八日
　

序号	考核项目	目标要求	考核标准
1	加强党风廉政建设和职业道德教育基础分：10分	1、全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统筹全局，以市场监督执法为今年工作的切入点，提高政治思想素质，保持正确的政治方面，加强政治理论学习和职业道德教育	政治理论学习和职业道德教育全年学习次数不少于6次, 要求有会议记录，每少一次扣1分
		2、遵纪守法，遵章守制	法定代表人有违纪行为的扣5分，职工有违法违规的每人次扣2分
		3、建立治理和预防工程造价领域商业贿赂机制	没有建立制度或落实不力的扣2分，发生商业贿赂的每起扣5分
		4、防腐拒变、廉洁自律、严禁以权谋私	全站有重大违纪、违法行为，或者出现影响较大的投诉并查证属实的，原则上不能评优
		5、加强职业道德建设、热情服务、文明服务	全站有重大违纪、违法行为，或者出现影响较大的投诉并查证属实的，原则上不能评优
2	加强干部职工队伍建设和人才培养基础分：10分	1、加强继续教育学习，刻苦钻研业务知识，形成良好的学习氛围，及时掌握最新的造价政策和法规，不断提高业务素质	全国造价工程师人数占职工人数的比例达50%及以上的加2分，低于50%的扣1分,全年至少要在公开刊物(含省市两级造价杂志、信息)上发表文稿2篇，每多1篇加1 分，每少1篇扣1分
		2、创新机制，形成良好的人才成长环境和成长机制
		3、培养一支与时俱进、开拓创新、团结务实的领导班子，班子团结、职工队伍思想稳定，全年无投诉以及其它影响稳定团结的事件和现象	领导班子开拓意识不强,工作没有进展,职能萎缩的扣 2-5分，新增加一项工作职能加3分；出现影响稳定团结的事件扣2-5分
3	积极联动，确保政令畅通基础分：10分	1、认真贯彻省建设厅、省造价总站和市建设局（建委）的造价管理政策和工作部署	对造价政策执行不力，造成损失或影响的每次扣2分，不执行相关造价管理政策或市、州县其他部门出台与计价政策规定起冲突的政策规定的，扣5-10分，并不得参加评优
		2、按时按量完成省站交办的工作任务，件件有着落，事事有回音	对交办事项未及时办结、不报告、不回音的每项扣2 分，影响省造价总站相关工作进度的每起扣2分
		3、工作密切联动，保证政令畅通	工作职能不到位、不作为的扣1分，工作联动不密切、联动出现失误的每一起扣2分，积极承担总站交办的定额编制、专题调研、重大活动、全国、全省性会议及接待任务，并能圆满完成的每项加1-2分
4	推行工程量清单计价，抓好工程造价动态管理基础分：20分	1、全面推行工程量清单计价，积极维护工程量清单计价。工作中有目标、有措施、有要求，有检查，有反馈	工程量清单计价工作推行不力,没有制定本地区具体措施，清单推行率不高的扣1-3分
		2、及时收集、整理、反映反馈消耗量标准中存在的问题，提出修改意见或建议	每年至少报送一次，未及时报送的扣3分
		3、及时采集本行政区域内材料、机械台班及建筑人工成本信息单价，按规定的统一格式在发布的7日前报省站审查，经审查后发布执行。湖南省建设工程消耗量标准基期基价和动态基价及半成品价格统一由总站负责在湖南省建设工程造价信息网上发布。	全年发布次数每年不少于6期，信息发布少于6次的每少1次扣2分，擅自发布动态基价及半成品价格，不按规定时间和规定要求报送材料价格的每次扣5分，并不得参加评优
		4、积极开展工程计价调研，及时反映社会要求，发布有关新产品、新材料及建筑节能工程造价信息，指导社会正确确定建筑节能工程造价	全年至少组织调研一次，并形成调研报告。未开展的扣1分
		5、及时调解工程造价和合同纠纷，加大对纠纷争议行政调解力度，建立有效的工程造价纠纷调解和解决机制	未建立工程造价和合同纠纷调解制度的扣2分，工程造价纠纷解释有关资料未存档、或存档资料不全，扣 2分；如由此造成不利影响的，扣5分
5	强化工程造价监管，规范市场计价行为基础分：20分	1、强化建设工程施工合同备案和工程造价结算审核报告备案	未开展施工合同备案的，扣3分；施工合同备案和结算审核备案率低于80%的，扣2分。竣工结算审核报告副本未及时上报的扣2分
		2、会同工程招投标管理部门，加强对投标阶段造价监管，加大对中标后造价监管力度
		3、抓好经符合性评测合格软件的推广和使用	使用或推荐使用未经符合性评测合格软件的扣3分
		4、今年是全省建设市场监督执法年，各市州站要经常性组织进行工程造价执法检查，要求有计划、有结果、有记录	全年至少组织一次，未组织的扣2分，每多1次加1分
		5、及时对有不良行为的单位和个人的不良行为进行公示,推进行业诚信体系建设	没有不良行为公示制度上报，被省站发现被记不良行为的扣3分
		6、加强《定额与造价》及本市州造价杂志发行工作	《定额与造价》征订数列前三位的各加1分
6	大力发展和规范工程造价咨询业，加强行业自律基础分：20分	1、建立健全工程造价咨询行业管理的日常监管制度，完善市场准入和清出的监管机制，做到申报过程中无违规情况	无日常监管制度或不检查监督的扣3分；上报资质资料中有违规的而未发现的,每处扣2分；有举报，并经核实每次扣5分
		2、维护工程造价咨询企业的合法权益，扶持工程造价咨询企业做大做强，加强行业自律	发现本地区有严重违反《工程造价咨询企业行业公约》行为而不上报的,每起扣2分
		3、加强市州协会组织建设，配备协会专职人员，充分发挥行业组织作用。提高服务质量，拓展服务领域	协会受到投诉，受到有关部门批评、警告处罚的，每起扣3分
		4、加强人才队伍建设和继续教育，使市、州范围内造价工程师、造价员人才队伍稳定增长	组织造价师、造价员参加继续教育到位率低于95%，每一百分点扣2分
7	狠抓日常服务工作基础分：10分	1、制订切实可行的对外办公和咨询服务制度	无服务制度扣2分
		2、热情服务，转变服务观念，改善服务质量，热高服务水平	因服务水平、服务态度、方法等受到投诉并经查证属实的，每人次扣2分
		3、加强对业务资料的收集和归档管理，做好相关档案的管理工作；做好相关保密工作	资料归档不及时或归档不全每起扣1分；无归档资料扣3分；出现一次失密泄密事件扣3分
		4、按照要求将工作情况形成文稿及时投递到《造价动态信息》,次年元月 15日前应报送年终工作总结	全年以8条信息为准，每少一条扣1分；每多采用一条加1分；未报年终工作总结的扣2分
		5、站内经济状况良好或有较大改善，职工基本满意
		6、和相关部门关系融洽，没有出现对工程造价工作有冲击或不利影响的情况出现

序号	考核项目	目标要求	考核标准
1	加强党风廉政建设和职业道德教育基础分：10分	1、全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统筹全局，以市场监督执法为今年工作的切入点，提高政治思想素质，保持正确的政治方面，加强政治理论学习和职业道德教育	政治理论学习和职业道德教育全年学习次数不少于6次, 要求有会议记录，每少一次扣1分
		2、遵纪守法，遵章守制	法定代表人有违纪行为的扣5分，职工有违法违规的每人次扣2分
		3、建立治理和预防工程造价领域商业贿赂机制	没有建立制度或落实不力的扣2分，发生商业贿赂的每起扣5分
		4、防腐拒变、廉洁自律、严禁以权谋私	全站有重大违纪、违法行为，或者出现影响较大的投诉并查证属实的，原则上不能评优
		5、加强职业道德建设、热情服务、文明服务	全站有重大违纪、违法行为，或者出现影响较大的投诉并查证属实的，原则上不能评优
2	加强干部职工队伍建设和人才培养基础分：10分	1、加强继续教育学习，刻苦钻研业务知识，形成良好的学习氛围，及时掌握最新的造价政策和法规，不断提高业务素质	全国造价工程师人数占职工人数的比例达50%及以上的加2分，低于50%的扣1分,全年至少要在公开刊物(含省市两级造价杂志、信息)上发表文稿2篇，每多1篇加1 分，每少1篇扣1分
		2、创新机制，形成良好的人才成长环境和成长机制
		3、培养一支与时俱进、开拓创新、团结务实的领导班子，班子团结、职工队伍思想稳定，全年无投诉以及其它影响稳定团结的事件和现象	领导班子开拓意识不强,工作没有进展,职能萎缩的扣 2-5分，新增加一项工作职能加3分；出现影响稳定团结的事件扣2-5分
3	积极联动，确保政令畅通基础分：10分	1、认真贯彻省建设厅、省造价总站和市建设局（建委）的造价管理政策和工作部署	对造价政策执行不力，造成损失或影响的每次扣2分，不执行相关造价管理政策或市、州县其他部门出台与计价政策规定起冲突的政策规定的，扣5-10分，并不得参加评优
		2、按时按量完成省站交办的工作任务，件件有着落，事事有回音	对交办事项未及时办结、不报告、不回音的每项扣2 分，影响省造价总站相关工作进度的每起扣2分
		3、工作密切联动，保证政令畅通	工作职能不到位、不作为的扣1分，工作联动不密切、联动出现失误的每一起扣2分，积极承担总站交办的定额编制、专题调研、重大活动、全国、全省性会议及接待任务，并能圆满完成的每项加1-2分
4	推行工程量清单计价，抓好工程造价动态管理基础分：20分	1、全面推行工程量清单计价，积极维护工程量清单计价。工作中有目标、有措施、有要求，有检查，有反馈	工程量清单计价工作推行不力,没有制定本地区具体措施，清单推行率不高的扣1-3分
		2、及时收集、整理、反映反馈消耗量标准中存在的问题，提出修改意见或建议	每年至少报送一次，未及时报送的扣3分
		3、及时采集本行政区域内材料、机械台班及建筑人工成本信息单价，按规定的统一格式在发布的7日前报省站审查，经审查后发布执行。湖南省建设工程消耗量标准基期基价和动态基价及半成品价格统一由总站负责在湖南省建设工程造价信息网上发布。	全年发布次数每年不少于6期，信息发布少于6次的每少1次扣2分，擅自发布动态基价及半成品价格，不按规定时间和规定要求报送材料价格的每次扣5分，并不得参加评优
		4、积极开展工程计价调研，及时反映社会要求，发布有关新产品、新材料及建筑节能工程造价信息，指导社会正确确定建筑节能工程造价	全年至少组织调研一次，并形成调研报告。未开展的扣1分
		5、及时调解工程造价和合同纠纷，加大对纠纷争议行政调解力度，建立有效的工程造价纠纷调解和解决机制	未建立工程造价和合同纠纷调解制度的扣2分，工程造价纠纷解释有关资料未存档、或存档资料不全，扣 2分；如由此造成不利影响的，扣5分
5	强化工程造价监管，规范市场计价行为基础分：20分	1、强化建设工程施工合同备案和工程造价结算审核报告备案	未开展施工合同备案的，扣3分；施工合同备案和结算审核备案率低于80%的，扣2分。竣工结算审核报告副本未及时上报的扣2分
		2、会同工程招投标管理部门，加强对投标阶段造价监管，加大对中标后造价监管力度
		3、抓好经符合性评测合格软件的推广和使用	使用或推荐使用未经符合性评测合格软件的扣3分
		4、今年是全省建设市场监督执法年，各市州站要经常性组织进行工程造价执法检查，要求有计划、有结果、有记录	全年至少组织一次，未组织的扣2分，每多1次加1分
		5、及时对有不良行为的单位和个人的不良行为进行公示,推进行业诚信体系建设	没有不良行为公示制度上报，被省站发现被记不良行为的扣3分
		6、加强《定额与造价》及本市州造价杂志发行工作	《定额与造价》征订数列前三位的各加1分
6	大力发展和规范工程造价咨询业，加强行业自律基础分：20分	1、建立健全工程造价咨询行业管理的日常监管制度，完善市场准入和清出的监管机制，做到申报过程中无违规情况	无日常监管制度或不检查监督的扣3分；上报资质资料中有违规的而未发现的,每处扣2分；有举报，并经核实每次扣5分
		2、维护工程造价咨询企业的合法权益，扶持工程造价咨询企业做大做强，加强行业自律	发现本地区有严重违反《工程造价咨询企业行业公约》行为而不上报的,每起扣2分
		3、加强市州协会组织建设，配备协会专职人员，充分发挥行业组织作用。提高服务质量，拓展服务领域	协会受到投诉，受到有关部门批评、警告处罚的，每起扣3分
		4、加强人才队伍建设和继续教育，使市、州范围内造价工程师、造价员人才队伍稳定增长	组织造价师、造价员参加继续教育到位率低于95%，每一百分点扣2分
7	狠抓日常服务工作基础分：10分	1、制订切实可行的对外办公和咨询服务制度	无服务制度扣2分
		2、热情服务，转变服务观念，改善服务质量，热高服务水平	因服务水平、服务态度、方法等受到投诉并经查证属实的，每人次扣2分
		3、加强对业务资料的收集和归档管理，做好相关档案的管理工作；做好相关保密工作	资料归档不及时或归档不全每起扣1分；无归档资料扣3分；出现一次失密泄密事件扣3分
		4、按照要求将工作情况形成文稿及时投递到《造价动态信息》,次年元月 15日前应报送年终工作总结	全年以8条信息为准，每少一条扣1分；每多采用一条加1分；未报年终工作总结的扣2分
		5、站内经济状况良好或有较大改善，职工基本满意
		6、和相关部门关系融洽，没有出现对工程造价工作有冲击或不利影响的情况出现